Что делать и как себя вести в случае милицейской проверки? Какие права есть у проверяющих и проверяемых? Куда обращаться для обжалования неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов? На эти вопросы отвечает юрист В.С. Юрасов – партнер Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры».

 

 

ПРОВЕРКИ
2.1.    ПРОВЕРКИ В ТЕОРИИ
С 10.01.2009 г. работники милиции не имеют права проводить проверки финансовой, хозяйственной, торговой и предпринимательской деятельности.
Такие поправки к Закону РФ «О милиции» приняты Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности» (далее — Закон № 293-ФЗ), который вступил в силу с 10.01.2009 г. Он признал утратившими силу положения п. 25 и п. 35 ст. 11 Закона РФ «О милиции», которые и давали работникам милиции право проводить проверки организаций и физических лиц в- соответствии с законодательством РФ. Это право возникало «при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах», а также «законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность».
2.2.    ПРОВЕРКИ НА ПРАКТИКЕ
И все же, несмотря на Закон № 293-ФЗ, работники милиции продолжают проверять деятельность предприятий.
Еще до принятия вышеуказанного Закона многие оценивали предусмотренные им изменения с большой долей скептицизма. Высказывались предположения, что эти изменения переведут правоотношения между субъектами предпринимательской деятельности и органами внутренних дел в плоскость оперативно-розыскных мероприятий, когда проверки могут проводиться фактически бессрочно.
Практика показывает, что данные опасения являлись небезосновательными. Органы внутренних дел действительно стали пытаться преодолеть ограничения их прав, введенные Законом № 293-ФЗ. В настоящее время в ходе проверок на наличие налоговых и экономических преступлений, органы внутренних дел в качестве нормативного основания своих действий ссылаются на ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативной розыскной деятельности» (далее — Закон «Об ОРД»).
2.3. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Работники милиции проводят проверки, руководствуясь Законом «Об ОРД». В ст. 6 этого Закона приведен перечень оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ), в том числе опрос, обследование помещений, зданий сооружений, исследование предметов и документов. Также в ст. 15 данного Закона говорится о том, что в ходе проведения ОРМ сотрудники милиции имеют право изымать документы. Таким образом, придя к Вам в офис, милиционеры должны предъявить постановление о производстве ОРМ. Если такого документа нет — Вы имеете право не пустить их на свою территорию.
Закон «Об ОРД» предусматривает деление ОРМ на гласные и негласные. При гласных работники милиции представляются лицу, в отношении которого направлено ОРМ, не скрывают своих действий и проводят их только с его согласия.
Начало в № 10,

Продолжение следует