ВОПРОСЫ ПРОСТАВЛЕНИЯ АПОСТИЛЯ. Всоответствии с положениями Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, официальные документы, которые были и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства, должны пройти формальную процедуру проставления специального штампа, так называемого «апостиля», удостоверяющего “подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ” (ст. 5 Гаагской конвенции) компетентным органом государства. К указанной конвенции присоединились США, Израиль, Австралия, большинство европейских стран, таких, как Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды, Испания, Италия, и ряд других.
Для Российской Федерации конвенция вступила в силу в мае 1992 года.


Следует помнить, что если существует договоренность между двумя или несколькими государствами, освобождающими документ от легализации, проставление штампа “Апостиль” не требуется. Такая договоренность достигнута Минской конвенцией 1993 года о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам между Россией и большинством стран, созданных на территории бывших союзных республик в составе СССР. Кроме того, до настоящего момента действуют двусторонние договоры о правовой помощи между Российской Федерацией (СССР) и большинством стран, так называемого бывшего соцлагеря, положения которых отменяют легализацию и соответственно проставление штампа “Апостиль”.
По смыслу Гаагской конвенции под официальными документами понимаются, в частности, документы, исходящие от нотариуса, административных и судебных органов, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, иные документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства - участника конвенции. Как правило, это необходимо при выезде на постоянное место жительства, учебу, в длительные командировки, лечение, осуществлении внешнеэкономической деятельности юридическими лицами.
Вместе с тем существует ряд ограничений. Так, штамп “Апостиль” не проставляется на документах дипломатических или консульских учреждений, на документах, прямо относящихся к таможенным и непосредственно коммерческим операциям, а именно на таможенных декларациях, договорах и соглашениях о поставке товаров и предоставлении услуг, выполнении расчетов по ним и т. п.
В Приморском крае полномочия на проставление штампа “Апостиль” предоставлены Управлению  Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, а также Управлению ЗАГС Приморского края на документах подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Управление Минюста России по Приморскому краю  проставляет апостиль на официальных документах, исходящих от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края, нотариусов, органов местного самоуправления, исполненных в  Приморском крае.
Процедура проставления штампа «Апостиль» подробно регламентирована  приказом Минюста России от 14.12.2006 №363 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу».
Апостиль проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документов после уплаты госпошлины в размере 1500 руб. (подпункт 41 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации) за один документ и предоставления соответствующей квитанции.
Срок исполнения государственной функции по проставлению апостиля не превышает 3 рабочих дня со дня представления заявителем документов.
Приём документов на проставление штампа “Апостиль” сотрудниками Управления осуществляется по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, д. 13в, каб. №8, в соответствии со следующим графиком: Понедельник, четверг с 9.30 до 12.00; Вторник, пятница с 13.30 до 16.00; Среда – не приемный день. Более подробную информацию можно узнать на стенде, оформленном в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (г. Владивосток, ул. Светланская, д. 13в, 2 этаж) и на официальном сайте Управления: www.prim-just.ru. Телефон для справок – 41-48-28.

 

По требованию прокуратуры

Ленинского района города Владивостока устранены нарушения социальных прав отца и его малолетнего сына.

Прокуратурой Ленинского района города Владивостока проведена проверка по обращению гражданина У. о нарушении отделом социальной защиты населения административного территориального управления Ленинского района социальных прав, невыплате пособия по уходу за ребенком, по результатам которой установлено следующее.
В соответствии с Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).
Аналогичное положение закреплено Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1012 Н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Согласно подпункту «м» пункта 54 названного Приказа для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется  документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный уполномоченной организацией.
Проверкой установлено, что заявителю отделом социальной защиты населения АТУ Ленинского района в назначении и выплате данного пособия отказано по причине регистрации заявителя и его сына Всеволода по разным адресам.
Однако Приказ Минздравсоцразвития № 1012Н от 23.12.2009 не содержит требования о совместной регистрации по месту жительства лица, фактически осуществляющие уход за ребенком и ребенка, но содержит требование о совместном проживании их на территории Российской Федерации.
Приказ предусматривает, что в случае обращения лиц, указанных в подпунктах "д" - "ж" пункта 39 настоящего Порядка, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, за ежемесячным пособием по уходу за ребенком в органы социальной защиты населения по месту фактического проживания, дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту регистрации, подтверждающая, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось.
Кроме того, согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Как заявитель, так и ребенок, за которым он фактически осуществляет уход, зарегистрированы на территории Ленинского района города Владивостока. Место фактического проживания заявителя подтверждается справкой Жилищно-строительного кооператива № 87 от 04.02.2010.
Таким образом, отказ гражданину У. в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком отделом социальной защиты населения АТУ Ленинского района является неправомерным, нарушающим права и законные интересы, как заявителя, так и несовершеннолетнего.
По результатам проверки прокуратурой района 21.04.2010 в адрес начальника отдела социальной защиты населения Административного территориального управления Ленинского района Владивостокского городского округа внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.
Заявителю назначено ежемесячное пособие по уходу за сыном Всеволодом, 21 ноября 2008 года рождения.
Прокурора  Приморского  края