11 августа сего года информационное поле России буквально взорвалось от растиражированного негодующего заявления Президента РФ Д.Медведева относительно в разы завышенных цен при приобретении на десятки миллионов бюджетных рублей высокотехнологичного оборудования  для  нужд государственного здравоохранения. Чиновники ответят за хамское воровство бюджетных денег, - заявил куратор нацпроекта «Здоровье» еще с его премьерских времен Медведев. Президент поручил Генпрокуратуре РФ и Следственному комитету при ней привлечь к ответственности всех причастных к закупкам 170 томографов на сумму 7.5 млрд рублей.

На фото: Дальнереченск. 2007 г.

«Президент потребовал строго наказать чиновников и бизнесменов, закупающих медицинскую технику на бюджетные деньги по завышенным ценам. Он заслушал отчет руководителя Контрольного управления администрации президента РФ Константина Чуйченко, и цифры привели его в негодование.
Цены на  томографы, которые у производителей стоили от 16 млн рублей, в итоге достигали 90 млн рублей, передает Bel.ru.
Генеральная прокуратура совместно с контрольным управлением президента России проверила исполнение законодательства в сфере закупок медицинского оборудования для государственных и муниципальных нужд. Как говорится в сегодняшнем сообщении ведомства, проверка вскрыла многочисленные факты злоупотреблений полномочиями госслужащими при использовании средств федерального бюджета. Массовый характер приобрели мошеннические схемы, направленные на неправомерное увеличение стоимости медоборудования с использованием расчётных счетов третьих лиц при проведении расчётов между заказчиками и поставщиками.
В большинстве субъектов РФ оборудование приобреталось по ценам, превышающим цены производителей. Так, у разных производителей в зависимости от комплектации стоимость 64-срезовых томографов составляет 28–40 млн рублей. Однако в 16 субъектах страны 64-срезовые томографы были закуплены по цене 70–95 млн рублей. При этом формирование техзадания в конкурсной и аукционной документации осуществлялось заказчиками таким образом, чтобы исключить возможность участия в  торгах компаний, производящих конкурентоспособную продукцию.
«Это, на мой взгляд, не коррупционная составляющая, а абсолютно циничное, хамское воровство государственных денег, — слова Дмитрия Медведева цитируют «Вести». — Поэтому я лично дам указание Генеральному прокурору и руководителю Следственного комитета нашей страны для того, чтобы все, кто к этому причастен, понес серьезное суровое наказание. Это терпеть больше нельзя. Это то, что вызывает, во-первых, дикую ненависть наших людей и, во-вторых, вызывает или создает известный отрицательный авторитет у нашей страны. Когда всем известно, сколько стоит этот прибор, в  России он появляется в три раза дороже. Это роняет просто престиж государства и нашей экономики».
Система бесконтрольных закупок как таковая должна быть разрушена, сказал Медведев.
Как ранее сообщал «Росбалт», президент России Дмитрий Медведев намерен подписать поручение по совершенствованию системы закупки дорогостоящего оборудования. Проект документа подготовлен контрольным управлением Кремля по итогам проверки закупки оборудования в ряде регионов, передает ПРАЙМ-ТАСС.
Проектом предлагается формирование нормативно-правовой базы, которая обеспечила бы мониторинг цен производителей оборудования при закупках для государственных нужд. Кроме того, проект предлагает дать правовую, в том числе, уголовно-процессуальную оценку всем фактам, отмеченным в ходе проверки. Третий пункт поручения призван дать возможность соответствующим органам продолжать начатую работу в рамках проверки».

Редакция «НАРОДНОГО ВЕЧЕ» приветствует такой антикоррупционный поступок Президента. Вместе с тем, гражданское общество вправе получить ответ от Первого лица Страны, почему для контроля за расходованием бюджетных средств нужно личное вмешательство Главы государства, когда в стране есть огромная армия высокооплачиваемых  чиновников и силовиков, в должностные обязанности которых и входит рачительное расходование казенных денег? Где ответственность губернаторов, мэров с их шокирующими простых россиян-налогоплательщиков зарплатами?
Где многочисленные подразделения разнообразных контрольных структур? Где, наконец, милицейские и прокурорские борцы со злоупотреблениями чиновников в экономической области?
Как яркий образчик видимости контроля в вышеназванной сфере, привожу очередную отписку, иначе не назовешь, из Управления по борьбе с экономическими преступлениями (оперативно-розыскная часть №12) УВД по Приморскому краю от 5 июня 2010 г. в виде Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по фактам, опубликованным в статье «НАРОДНОГО ВЕЧЕ» «О деревенском мальчике Вите и казнокраде Борисе Израилевиче» - о злоупотреблениях в бюджетной медицине Приморского края ,  в том числе и при закупке томографов.

 

АКТ ПРОПАЛ, СРОК ИСТЁК, СПЕЦ ЛЁГ В БОЛЬНИЦУ…

В УВД по Приморскому краю поступило заявление Гавного редактора газеты «НАРОДНОЕ ВЕЧЕ» СОЛОВЬЕНКО М.Д. о возможных злоупотреблениях (завышении цен) при приобретении для нужд госмедучреждений техники на бюджетные средства, в том числе и при проведении тендеров, с участием компаний ООО «Корпус» и ООО «Корпус-ДВ»и других, начиная с 01.01.2005 г.
С целью установления фактов завышения стоимости медицинского оборудования, приобретенного Департаментом здравоохранения, порядка формирования средств  резерва финансирования предупредительных мероприятий, за счет которого страховыми медицинскими организациями из средств ТФОМС приобретается медицинское оборудование для нужд учреждений здравоохранения Приморского края, а также получения копий планов по расходованию средств указанного резерва и заявок учреждений на приобретение медтехники, направлен запрос в ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края». В страховые компании, осуществляющие обязательное медицинское страхование на территории края, а именно: ООО СК «ВСК-Милосердие», ООО СК «Альфа-Гарант», ЗАО СГ «Спасские Ворота-М», ООО СК «Дальроссо-Мед», ООО СМО «Госмедстрах», ООО СМО «Восточно-страховой альянс», направлены запросы о предоставлении подтверждающих документов по поставке медицинского оборудования за счет средств резерва финансирования предупредительных мероприятий.
Направлен запрос в МУЗ «Городская больница» г. Находки о предоставлении информации о поставленном в 2008 году в адрес учреждения томографе за 30 млн. руб.
С целью проверки факта ненадлежащей поставки томографа в адрес МУЗ «Городская клиническая больница № 2» г. Владивосток, направлен соответствующий запрос в МУЗ ГКБ № 2. Из полученного ответа следует, что, действительно, в 2003г. в учреждение за счет средств администрации г. Владивосток был поставлен компьютерный томограф Somatom Smile, введен в эксплуатацию в 2004 году.  Первичная документация не представлена вследствие истечения сроков хранения бухгалтерских документов.
29.11.2009 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вследствие истечения сроков, установленных УПК для проведения доследственной проверки.
03.12.2009 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП № 14809 от 20.1.1.2009 г. было отменено, 14.12.2009 г. материал возвращен на дополнительную проверку. В ходе ее проведения осуществлены следующие мероприятия.
Истребован ответ из Департамента здравоохранения Приморского края, из содержания которого следует, что законодательно установлен срок хранения заявок на участие в конкурсах - 3 года, соответственно, заявки компаний ООО «ПТФ Корпус» и ООО «ПТФ «Корпус-ДВ» до 2007 г. не сохранились. По вопросу определения начальной (максимальной) цены проводимых торгов (каждого лота) отмечено, что для ее определения используются средние рыночные цены на медицинское оборудование, полученные по результатам Интернет-поиска. Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и номенклатурой дел Департамента не предусмотрено хранение и ведение документов, послуживших основанием стоимости предметов торгов.
Истребован ответ из МУЗ «Городская больница» г. Находка на ранее направленный запрос о поставленном в 2008 году в адрес учреждения томографе стоимостью 30 млн. рублей. (По мнению независимых экспертов, красная цена томографу данной модификации - 9 млн. руб. - ред.)
Осуществлен выезд в г. Находку, в ходе которого опрошен главный врач МУЗ «Городская больница» г. Находки Иванов А.В., пояснивший, что четырехсрезный компьютерный томограф был поставлен в учреждение компанией ЗАО «Импланта-ДВ» по тройственному договору, заключенному между ООО СМО «Восточно-страховой альянс» (плательщик), ЗАО «Импланта-ДВ» (поставщик) и МУЗ «Городская больница» г. Находка (получатель). При этом ранее в адрес Территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края (исх. в ТФОМС ПК № 784/1 от 01.09.2008 г.) и ООО СМО «Восточно-страховой альянс» главным врачом учреждения были направлены заявки на финансирование мероприятий по использованию средств резерва финансирования предупредительных мероприятий (РФПМ). Форма заявки была установлена ТФОМС ПК, предусматривала обязательное указание стоимости (спрашивается, на каком основании? - ред.) приобретаемого оборудования. Конкретную стоимость в заявке в 30 000 000 рублей определял лично Иванов А.В. При расчете им использовались: сведения журнала «Медицинский вестник» № 4 (25) за 2002 г. (в журнале указана стоимость четырехсрезного томографа - 1 млн. евро). Со слов главного врача, он также связывался с представителями компании «Дженерал Электрик» в г. Хабаровск - по телефону ему была озвучена именно такая цена компьютерного томографа.  Поставленный компанией ЗАО «Импланта-ДВ» четырехсрезный томограф  в настоящее время работает и используется по назначению.
Направлен запрос, истребован соответствующий ответ из ЗАО «Импланта-ДВ, компании-поставщика компьютерного томографа в адрес МУЗ «Городская больница» г. Находка, -  по  вопросу приобретения и реализации данного медицинского оборудования. Установлено, что томограф был приобретен г. в ООО «ДИАТЕХ СА» (г. Москва) по договору № 080936 от 14.10.2009 г., на него имеются все необходимые сертификаты соответствия и регистрационные документы.
Опрошен генеральный директор ЗАО «Импланта-ДВ Соляников А.К., который пояснил, что поставке томографа, возможно, предшествовал запрос соответствующего коммерческого предложения из ООО СМО «Восточно-страховой альянс», так как, насколько известно Соляникову, при организации поставок страховыми медицинскими организациями проводится запрос коммерческих предложений и цен (фактически - запрос котировок цен) у поставщиков   на   территории   Приморского   края.   Стоимость   приобретения томографа составила 28 790 000 руб., поставки - 29 741 000 руб., монтажа и ввода в эксплуатацию - 236 000 руб., и 247 000 руб. соответственно.
В ЗАО «Импланта-ДВ направлен запрос о предоставлении писем (запросов) цен из страховых компаний.
Направлены запросы в ООО СК «Альфа-Гарант», ООО С К «Дальроссо-Мед», ООО СМО «Восточно-страховой альянс предоставлении подтверждающих документов по поставке медицинского оборудования за счет средств резерва финансирования предупредительных мероприятий.
23.12.2009 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вследствие истечения сроков, установленных УПК РФ для проведения доследственной проверки.
30.12.2009 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП № 14809 от 20.11.2009 г. было отменено, 18.01.2010 г. материал возвращен на дополнительную проверку. В ходе ее проведения осуществлены следующие мероприятия.
Истребован ответ из ЗАО «Импланта-ДВ», согласно которому в компанию было направлено 2 извещения о проведении закупок медицинского оборудования - от 29.09.2008 г. и 02.04.2009 г. Из ООО СМО «Госмедстрах» истребованы сведения об использовании средств РФПМ за период, начиная с 2005 г. Установлено, что 79 договоров на поставку медицинского оборудования из 100 было заключено с ООО «ПТФ «Корпус», 9 - с ООО «Альбатрос», 5 - с ООО «Вулкан», 3 - с ООО «АКФ Комплект», 3-е ООО «Восток», 1 - ООО «ДВТоргГруппа».
Опрошен президент Наблюдательного совета ООО СМО «Госмедстрах» (ранее - директор) Грац СВ., который пояснил, что  в период 2003-2006 гг. план по использованию средств РФПМ формировался непосредственно страховыми компаниями на основании заявок лечебных учреждений. Начиная с 2007 года, план на основании заявок, поступивших от учреждений здравоохранения, формируется ГУ «ТФОМС по Приморскому краю», согласовывается с Департаментом, подписывается страховыми компаниями, утверждается Правлением ТФОМС и передается на исполнение в СМО. К утвержденному плану прикладывается документ с ориентировочными ценами медицинского оборудования. Со слов Граца СВ., существует экспертная комиссия, утвержденная постановлением губернатора ПК, которая, возможно, и определяет ориентировочную стоимость в плане по использованию средств РФПМ.
В 2006-2008 гг. большинство договоров на поставку медоборудования заключалось с ООО «ПТФ «Корпус», в каждом случае заключения договора эта компания определялась как победитель по результатам проведения котировок цен.
В ходе проведенного анализа представленных ООО СМО «Госмедстрах» первичных документов установлено, что фактически заключению договоров по использованию средств РФГГМ (поставке медоборудования) предшествовало проведение котировок цен из заседания котировочной комиссии по определению победителя.
При изучении нормативных документов установлено, что Постановлением администрации Приморского края № 18-ПА от 01.08.2007 г. утверждено Положение и состав Экспертного совета по оптимизации материально-технической базы учреждений здравоохранения Приморского края. В департамент здравоохранения Приморского края подготовлен и направлен запрос о предоставлении информации о заседаниях и решениях данного Экспертного совета за период его действия.
Истребован ответ из ООО СМО «Восточно-страховой альянс» в виде реестра поставленного в учреждения здравоохранения Приморского края медицинского оборудования. Установлено, что в период с 2005 года договоры на поставку медицинского оборудования заключались: с ООО «ПТФ «Корпус-ДВ», ОАО «Фарматика», ООО «Альбатрос», ООО «Олимпас-ДВ, ООО «ТехМедСервис», ЗАО «Импланта-ДВ» и иными компаниями.
Истребован ответ из ГУ «ТФОМС по Приморскому краю» в части предоставления копий планов по использованию средств РФПМ и приложений к ним в виде расчета ориентировочной стоимости медицинского оборудования.
Направлен запрос в ГУ «ТФОМС по Приморскому краю» о предоставлении сведений, кем и каким образом производится расчет ориентировочной стоимости медицинского оборудования, указанного в Плане по использованию средств резерва финансирования предупредительных мероприятий.
Направлен запрос в ОАО АКБ «Приморье» с целью получения движения денежных средств по расчетным счетам ООО «ПТФ «Корпус» и ООО «Олимпас-ДВ».
21.01.2010 г. материал КУСП № 14809 от 20.11.2009 г. в порядке надзора был затребован отделом по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Приморского края; 22.01.2010 г. возвращен для проведения дальнейшей доследственной проверки.
Направлены запросы о предоставлении информации о производителях медицинского оборудования, поставленного по плану РФПМ, в том числе через ООО «ПТФ «Корпус» и ООО «ПТФ «Корпус-ДВ».
27.01.2010 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вследствие истечения сроков, установленных УПК РФ для проведения доследственной проверки.
05.02.2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП № 14809 от 20.11.2009 г. было отменено, 21.04.2010 г. материал возвращен на дополнительную проверку. В ходе ее проведения осуществлены следующие мероприятия.
Истребован ответ из ОАО АКБ «Приморье» по движению денежных средств по расчетным счетам ООО «ПТФ «Корпус» и ООО «Олимпас-ДВ», проведен анализ контрагентов.
Истребованы ответы из учреждений здравоохранения... Проведен анализ, исходя из которого выборочно определены российские производители поставленного по плану РФПМ медицинского оборудования.
Для установления фактической отпускной стоимости оборудования от российских производителей выборочно направлены соответствующие запросы в ООО «Сентех», ООО «НПП Воло», ООО «Нейрософт», ООО «НПЛЦ "Техника», ООО «Центр ТЭС», ООО «Орион-СИ», ООО «Фирма Диакомс», ЗАО «Торговый дом АСК», ООО «Торговый дом «Медсталь», ОАО «Тулиновский приборостроительный завод», ЗАО «ВНИИМП-ВИТА», ООО «Геолинк-Электроникс», ООО «Б. Браун Медикал», ФГУП «УОМЗ», ЗАО «Кронт-М».
Истребован ответ из Департамента здравоохранения Приморского края в отношении   заседаний   экспертного   совета   по   оптимизации   оснащенности медицинским оборудованием учреждений здравоохранения Приморского края. Установлено, что за 2007-2009 гг. было проведено 3 заседания под председательством вице-губернатора Дроздовой Л.Н., на которых рассматривались вопросы не только по приобретению оборудования за счет средств резерва РФПМ, но и по проведению закупок оборудования в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье». Конкретных решений об утверждении стоимости того или иного оборудования, определения конкретного поставщика, не принималось.
Истребован ответ из ООО «СК «Альфа-Гарант» в виде реестра поставленного в учреждения здравоохранения Приморского края медицинского оборудования. Установлено, что в период с 2005 года договоры на поставку медицинского оборудования заключались: с ООО «ТехМедСервис», ЗАО «Импланта-ДВ», ООО «Инкоммед», ОАО «Фарматика», ООО Дельрус (Восток)» и иными компаниями. С компанией ООО «ПТФ «Корпус-ДВ» заключено всего 17 договоров, ООО «ПТФ «Корпус» 8 договоров на поставку медоборудования. из их общего количества (248) за период 2005-2009 гг.
Опрошен директор ООО «СК «Альфа-Гарант» Тихонов Б. П., который пояснил, в компании внутренним приказом утвержден состав котировочной комиссии, которая определяет конкретного поставщика согласно доведенному плану РФПМ, исходя из представленных котировок, стоимости предлагаемого оборудования, условий поставки, срока гарантийного обслуживания. При этом, при определении поставщика и заключении договора стоимость оборудования не должна превышать ориентировочную стоимость, указанную в плане РФПМ.
Истребован ответ из ГУ «ТФОМС по ПК», из которого следует, что проекты планов РФПМ формируются на основании заявок и предложений, поступающих в Фонд от медицинских учреждений. Медицинское оборудование, его количество и стоимость указываются в заявках и предложениях, без предварительного согласования с Фондом.
При реализации плана РФПМ выбор поставщиков проводится самими страховыми медицинскими организациями, в соответствии с действующим законодательством. В ГУ «ТФОМС по ПК» в настоящее время отсутствует должностное лицо, которое бы занималось расчетом ориентировочной стоимости медоборудования, указанного в плане РФПМ.
Направлен запрос в Контрольно-счетную палату Законодательного собрания Приморского края о предоставлении сведений о проведенных проверках деятельности страховых медицинских организаций, в том числе по приобретению медоборудования за счет средств РФПМ.
С целью опроса сотрудника ГУ «ТФОМС по ПК» по формированию и исполнению плана мероприятий по использованию средств резерва финансирования предупредительных мероприятий, расчета стоимости оборудования, в адрес учреждения направлен, соответствующий запрос. Установлено, что ответственным лицом за исполнение данных вопросов является специалист Ивлиева Наталья Васильевна, которая в настоящее время находится на больничном. Вследствие этого опросить гр. Ивлиеву Н.В. не представилось возможным.
С целью опроса директора ООО СМО «Восточно-страховой альянс» Владимирова А.Ю. по вопросам расходования средств резерва финансирования предупредительных мероприятий и приобретения медицинского оборудования осуществлен выезд на адрес фактического местонахождения компании — г. Владивосток, ул. Алтайская, 3. Установлено, что в настоящее время Владимиров А.Ю. находится в командировке с выездом за пределы г. Владивосток.
Направлены поручения в ОРЧ-8 УБЭП УВД по ПК и ОВД по Хасанскому району для опроса главного врача МУЗ «Хасанская ЦРБ» Быкова О.Б. по вопросам его деятельности в МУЗ «Родильный дом № 1 г. Владивостока», подготовке заявок на приобретение оборудования, определению его стоимости.
30.04.2010 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вследствие истечения сроков, установленных УПК РФ для проведения доследетвенной проверки.
12.05.2010 г. данное постановление было отменено, 27.05.2010 г. материал возвращен на дополнительную проверку. В ходе ее проведения осуществлены следующие мероприятия:
С целью опроса директора ООО СМО «Восточно-страховой альянс» Владимирова А.Ю. по вопросам расходования средств резерва финансирования предупредительных мероприятий и приобретения  медицинского оборудования осуществлен выезд на адрес фактического местонахождения компании. Установлено: о в настоящее время назначен новый директор - Богдановский П.Н. С  целью получения соответствующих объяснений и копий документов в данную компанию направлен новый запрос.
Осуществлен контроль направленных поручений в ОРЧ-8 УБЭП УВД по ПК и ОВД по Хасанскому району. Установлено, что поручения — исполнены, ответ в виде объяснения главного врача Быкова О.Б. направлен почтой. Истребован ответ из ООО НПП «BOJ1G» (г. Санкт-Петербург), из которого следует, что 30.11.2009 г. была осуществлена поставка медоборудования «Латон АЛП-01» в адрес ООО ПТФ «Корпус», по стоимости 37 362 руб. Данное оборудование было поставлено по РФПМ в МУЗ «Поликлиника № 3 г. Владивосток» через ООО СМО «Восточно-страховой альянс» по стоимости - 66 950 руб., наценка составила 79% от отпускной стоимости.
Истребован ответ из ООО «Центр ТЭС» (г. Санкт-Петербург), из которого следует, что 28.10.2008 г. была осуществлена поставка медоборудования «Трансаир-04» в адрес ООО «ТехМедСервис», по стоимости 53 460 руб. Данное оборудование было поставлено по РФПМ в МУЗ «Поликлиника № 3 г. Владивосток» через ООО СМО «Восточно-страховой альянс», по стоимости - 98 000 руб., наценка составила 83 % от отпускной стоимости. (Ничего себе наценки! - ред.)
В связи с тем, что не получены ответы на направленные запросы, не опрошены представители «ГУ ТФОМС по Приморскому краю», ООО СМО «Восточно-страховой альянс», а срок проверки, установленный УПК РФ истек, на настоящие время объективно принять решение о наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, не представляется возможным».

 

ОПЯТЬ НАКИДЫВАЮТ  ПЕТЛЮ НА БЮДЖЕТ

Из милицейского ответа видно, что вся проверка  в течение десяти (!) месяцев сводилась к запрашиванию информации, на которую возможные фигуранты уголовных дел, коррупционно допущенные к астрономическим бюджетным деньгам, не очень-то торопились - под разными надуманными предлогами -  давать органам вразумительные, документально мотивированные ответы. А органы, похоже, не очень-то и напрягались в ответ на такое хамство, используя сленг Президента. Почему, например, не были привлечены к административной ответственности в виде штрафов руководители, которые проигнорировали запросы силовиков?
А напрячься не мешало бы! Особенно в части того, почему именно «Корпуса» получали львиную долю бюджетных заказов на приобретение медоборудования в Приморье? И почему тот же «Корпус» поставил в третью поликлинику Владивостока медоборудование с наценкой  в 79 процентов от отпускной стоимости, а «Восточно-страховой Альянс» - с наценкой в 83 процента от отпускной стоимости, о чем сказано в милицейском ответе?  Это ли ни повод для глубокого анализа и для возбуждения уголовного дела? Тем более что в приморских чиновничьих кругах, близких к распределению казенных денег на закупку медоборудоваания, вновь вынашиваются мошеннические схемы.
Не смотря на то, что план по поставкам оборудования для медицинских учреждений края на 2010 год за счет  средств ФОМСа был сформирован и утвержден еще в декабре прошлого года, до сих пор ни рубля данных денег на эти цели не потрачено. По одной простой причине: страховыми медицинскими компаниями не проведены конкурсы для приобретения крайне необходимого больным лечебно-диагностического оборудования. Вместе с тем, как стало известно редакции из достоверных источников, разрабатываются хамские схемы хищения бюджетных денег, предназначенных на данное оборудование. Приморские чиновники высокого ранга планируют: условия закупок фактически будут диктовать они сами, а не страховые кампании, как того требует закон. Ведь кто руководит конкурсом, тот и получает откат.
Так вот, мошенничество состоит в том, что победителя конкурса и цену назначает чиновник, а страховая компания со своего счета из полученных бюджетных денег выплачивает «победителю» тендера прописанную заранее сверху сумму с учетом отката.  При этот ответственность, в том числе и уголовную, если что, будет нести согласившаяся на такой сговор страховая фирма.
Не секрет для работников медицинской сферы: подобные непристойные предложения раньше постоянно поступали руководителям страховых компаний Приморья и прочим участникам тендеров. Однако в 2010 году, не смотря на беспрецедентное хамское давление сверху, возможно, после публикаций «НАРОДНОГО ВЕЧЕ», данная преступная схема пока не срабатывает. Именно поэтому огромные казенные средства (порядка 200 миллионов рублей по ведомству ФОМСА), в том числе и в рамках президентского нацпроекта «Здоровье», вместо того, чтобы работать в нынешнем году на приморцев, из-за подобной чиновничьей подлости лежат мертвым грузом.
А вот по линии крайздрава - (ответственный В. Калинин) конкурсы идут полным ходом (деньги региона и федерального центра). Однако закупочные цены на медоборудование в 2-3 раза выше реальных. И «нежелательным» участникам торгов созданны такие условия, что выполнить их невозможно. Поскольку, как выяснилось, действует схема предварительной покупки и поставки оборудования, а потом задним числом оформляются документы на якобы проведенный конкурс. И еще достоверная информация:  в три раза дороже приобретен томограф в краевой Центр материнства и детства. Прибор заказал руководитель ГУ Гельцер Борис Израилевич, бывший вице-губернатор, осужденный как раз за злоупотребления в бюджетной сфере при организации фиктивных тендеров - приобретение на казенные деньги автобусов для школьников по завышенным ценам. 
Хотелось бы, чтобы ревизионные, правоохранительные органы, - как краевые, так и федеральные, провели на этот счет проверку и дали гражданскому обществу ответ, почему в Приморье чиновники и те, кто должен их контролировать, а не крышевать, так по-хамски относятся к реализации нацпроекта «Здоровье»?
Мария СОЛОВЬЕНКО.