но схемы освоения бюджетных средств по статье «оборонзаказ», как и в ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь» из Санкт-Петербурга, требуют пристального контроля государственных надзирающих органов…
Cегодня Президент России убеждает общество, что вооруженные силы страны ждет обновление, что денег в бюджете для этого достаточно. Судя по тому, какие достойные зарплаты обещаны с нового, 2012 года, офицерам, и какой современной техникой планируют оснастить армию, - казна, хочется верить, не оставит защитников Родины на обочине прогресса и позволит противостоять современным международным вызовам.
Но в полный рост встает и другой вопрос: а насколько рачительно, эффективно расходуются и будут расходоваться предназначенные на перевооружение государственные средства? Увы, коррупция проникла даже в такое, можно сказать, святое понятие, как национальная безопасность. Один из ярких примеров последнего времени – угроза срыва гособоронзаказа руководством ОАО «Северная верфь».
В июле нынешнего года по результатам прокурорской проверки следственное управление Кировского РУВД Санкт-Петербурга возбудило в отношении руководства названной верфи уголовное дело «по фактам злоупотребления полномочиями, повлекшим возможность срыва гособоронзаказа и причинение материального ущерба» (статья 201 часть 1 УК РФ).
По мнению участников расследования, угроза возникла из-за того, что предприятие перечислило 5,9 млрд. рублей бюджетных средств, выделенных на постройку военных кораблей, в том числе головного фрегата «Адмирал Горшков», на спасение Межпромбанка, который в итоге был обанкрочен, а госзаказ сорван. Проверка была проведена по поручению Президента Медведева, который потребовал от Министра обороны Сердюкова разобраться с выполнением ВСЕГО ГОСОБОРОНЗАКАЗА СТРАНЫ на 2011 год.
Примерно в то же время, как Президент разгневался на мутные схемы увода казенных денег руководством «Северной верфи», в июне 2011 года на аналогичном предприятии, только пропиской во Владивостоке и масштабом поменьше – ОАО «Восточная верфь», - проходило годовое отчетное собрание. И простой акционер Селифанов Вячеслав Сергеевич побеспокоил посредством официального письма очень конкретными вопросами Председателя собрания - Председателя Совета директоров (на днях господин Селифанов обратился за помощью и в «НАРОДНОЕ ВЕЧЕ»). Процитируем выдержки из запроса акционера.
«1.Из годовых финансовых отчетов следует, что ОАО «Восточная верфь» - стабильное предприятие с растущими год от года объемами производства, приближающимися к 1,5 млрд. руб., имеет довольно высокую прибыль – от 60 до 100 млн. руб. в год. Но если дело обстоит так, как указано в годовом отчете, возникают вопросы:
- Почему ОАО «Восточная верфь» имело практически не снижаемую длительную задолженность по заработной плате при численности персонала всего в 380 человек?
- Почему ОАО «Восточная верфь» категорически отказывается платить дивиденды?
2.Объем производства (по выручке) на 1 января 2011 года составил около 1,5 млрд. руб., но нигде на территории завода не видно никаких следов этого производства: ни законченного строительством, ни незавершенного. Один миллиард рублей в карман не спрячешь! Простая «незавершенка» на миллиард рублей (30 миллионов долларов США) – это один плавзавод, два танкера водоизмещением 7,5 тысяч тонн, это целый флот маломерных судов! Или восьмиподъездный десятиэтажный жилой дом!
Вопрос: какое судно сошло со стапелей завода в 2010 году? И в какую сумму государству обошлось его строительство? Где и когда завод производил свою продукцию, так как за весь 2010 год не обнаружено ни одной крупной единицы, выпущенной ОАО «Восточная верфь» со своих стапелей?
В повестку дня собрания акционеров был включен вопрос об обращении в РО ФСФР с заявлением об освобождении (!) ОАО «Восточная верфь» от обязанности предоставлять информацию в этот государственный орган, предусмотренную законодательством РФ о ценных бумагах.
Вопрос: что пытается скрыть руководство от собственных акционеров?».
Изучая и анализируя документы, которые предоставил в редакцию рядовой акционер Селифанов, мы убедились, что, отстаивая свой частный интерес, собственник ценных бумаг судостроительного завода заглянул в глубь проблемы, связанной с рачительным расходованием немалых казенных средств (общая сумма более 3 млрд. рублей), пришедших с 2008 по 2011 года в ОАО «Восточная верфь» по линии гособоронзаказа. Но прежде, чем взяться за арифметику и поискать, куда уходят казенные миллиарды, сделаем небольшой экскурс в историю.
В советское время «Восточная верфь» процветала: с ее стапелей сходили качественные пограничные сторожевые катера, оснащенные вооружением, техника была востребована не только в нашей стране, но и продавалась в Китай, во Вьетнам. Сейчас одна такая плавединица стоит достаточно дорого – более 30 млн. долларов США. В то время стабильное федеральное финансирование позволяло выплачивать хорошую зарплату работникам закрытого завода, содержать социалку. Но во время лихих девяностых началась дикая приватизация оборонного комплекса, и «Восточная верфь», как и другие военные заводы, легла на бок: госзаказы закончились и производство малых боевых кораблей в новой России оказалось невостребованным.
Появились у верфи и новые собственники: 25 процентов («золотая акция») отошли государству, а свше 25 процентов получили управленцы – инженерно-технические работники (ИТР), ну, а остальные акции якобы распределили среди простых рабочих. Но с 1996 года верфь перестала получать от правительства госзаказ. Стали расти долги по налогам, по коммунальным платежам, руководители менялись как перчатки. В итоге на пороге ХХI века завод буквально погибал…
Никто уже сегодня, наверное, не скажет, за какие посулы об инвестициях 27 процентов акций инженерно-технического персонала оказались в руках Иннокентия Лазарева, который выкупил этот пакет через фирму «Линком». Следом за сыном вошел в Совет директоров ОАО «Восточная верфь», в качестве Председателя, и сам широко известный ректор государственного вуза Геннадий Иннокентьевич Лазарев. Насколько законно совмещение постов в коммерческой фирме и федеральном вузе и какая в этом для ректора необходимость, – вопрос отдельного прокурорского расследования. Сейчас же нас интересует новая, как бы успешная история «Восточной верфи», которая началась с приходом в нее семьи Лазаревых.
Как выяснил все тот же акционер Селифанов, с этого времени верфь стала ежегодно получать из федерального центра значительные бюджетные трансферты на строительство сторожевых кораблей, хотя предприятие практически полностью стало частным - даже золотая акция уплыла из рук государства.
Обратимся к арифметике, о чем обещали мы в начале заметок.
- Когда на завод пошли из Москвы реальные деньги, началась так называемая история стиральной машины, - считает представитель интересов акционера Селифанова, грамотный юрист с практикой опытного бухгалтера. И не согласиться с его мнением и доводами, оформленными письмом в «НАРОДНОЕ ВЕЧЕ», трудно. Анализируя данные в ежегодных бухгалтерских балансах, предоставленные, наконец, после неоднократных его запросов акционеру Селифанову руководством ОАО «Восточная верфь», нужно задать множество вопросов.
«1.Предприятие выпускает продукцию судостроения, - пишет представитель акционера Селифанова. – Как любая подрядная организация, оно заключает с заказчиками договоры и получает от государства необходимое финансирование – закупает материалы и делает запасы, а произведенную продукцию списывает на незавершенное строительство.
Так, на 1 января 2011 года на предприятии числилось запасов, включая материалы, на сумму 700 млн. руб., затрат в незавершенном строительстве примерно на 1 млрд. 200 млн. руб.
2.Предприятие от заказчиков (Рособоронпром, ФПС ФСБ России) получает финансирование в соответствии с договорами и сметами на строительство катеров и, в дальнейшем, - поэтапно закрывая смету, списывает эти средства – до подписания выполненных работ по сдаче судна. При этом НЕЗАВЕШЕННОЕ производство, когда судно сдается заказчику, - становится ГОТОВОЙ продукцией. Поэтапно списывается и кредиторская задолженность. Она, по расчетам с поставщиками и подрядчиками, отраженная в балансе, - небольшая, всего около 100 млн. руб.
Но откуда у предприятия, осуществляющего госзаказ, огромная задолженность по займам и кредитам – более миллиарда руб. – и прочие долгосрочные обязательства в сумме 2 миллиарда 237 миллионов 555 тысячи рублей? Куда пошли средства от этих долгосрочных займов и кредитов и прочих долгосрочных обязательств? При этом предприятие работает «с колес»: дали аванс на начало строительства корабля – строит, не дали – простаивает.
3.Предприятие платит поставщикам за материалы и оборудование для строительства судов – но суда построены и сданы – а, значит, оборудование и материалы поступили от поставщика и списаны на себестоимость. Но дебиторская задолженность осталась! Предприятие не получило материалы и оборудование? Тогда как же оно сдало объект строительства? Дебиторская задолженность на 1 января 2011года – 1 млрд. 205 млн. 530 руб.
ВЫВОДЫ: Предприятие на 1 января 2011 года отчиталось за произведенную продукцию на сумму около 1 млрд. 437 миллионов 200 тысяч рублей. При этом около 1 млрд. 200 млн. руб. числится в незавершенном производстве. Учитывая, что продукция военная, увидеть ее и оценить простому смертному – невозможно.
Предприятие имеет долги от поставщиков (не поставлено продукции) на сумму 1 млрд. 200 млн. руб. ИТАК: незавершенка плюс недопоставка плюс запасы – около 3 млрд. 100 млн. руб. У самого предприятия долги – неизвестно, кому, - тоже свыше 3 млрд. 250 млн. руб. А на сдачу готовятся 2 ПСКР стоимостью 900 млн. руб. каждый.
СПРАШИВАЕТСЯ: куда «ушли» 1 млрд. 450 млн. бюджетных рублей? И почему никого не интересует этот государственный вопрос?».
Адресуя этот крик души Генеральному прокурору РФ, редакция присоединяется к озабоченности гражданина Селифанова расходованием бюджетных средств, выделенных по линии гособоронзаказа приморской «Восточной верфи».
Мария СОЛОВЬЕНКО.

Добавить комментарий