«Сотрудники предъявляли к аттестации всю свою жизнь». Заместитель министра внутренних дел России Сергей ГЕРАСИМОВ, курирующий в ведомстве в том числе департамент государственной службы и кадров, был одним из главных лиц прошедшей реформы МВД. Именно он непосредственно отвечал за переаттестацию всех сотрудников органов внутренних дел. Недавно Герасимов встретился с корреспондентами «МН» и рассказал о том, как проходила внеочередная переаттестация, какими после окончания реформы предстанут полицейские вузы и как сделать из полицейского образец для подражания.

- Насколько внеочередная аттестация позволила дать объективную оценку уровню соответствия личного состава МВД России предъявляемым требованиям?
– Главной задачей внеочередной аттестации была объективная и беспристрастная оценка личных и деловых качеств каждого сотрудника. Изучался весь период службы, результаты работы, мнения сослуживцев, общественности, и даже публикации в СМИ. Процедура аттестации была построена таким образом, что тем, кто «отсиживался» в органах, было невозможно выдержать отбор. Я уже не говорю о тех, кто совершил проступки, дискредитирующие нашу деятельность в глазах общества.
Оценивалась деятельность и по таким параметрам, как знание законодательной базы и ее применение, наличие взысканий или поощрений. Комиссия смотрела и на то, как сотрудник ведет себя в быту. Опять же, в коллективе все это известно. В итоге, в отношении каждого сотрудника коллегиально принималось решение: либо достоин, либо нет. Причем, если по результатам аттестации видно, что человек по объективным причинам, например, «не дотягивает» до оперативной работы, но хочет и главное – по своим личным и деловым качествам соответствует  требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов внутренних дел, то принималось решение о переводе его в другое подразделение.
В условиях более чем 20-процентногo сокращения численности сотрудников органов внутренних дел, при отборе для назначения, особенно на руководящие должности, применялся и принцип «состязательности». Это позволило назначать сотрудников на должности, на которых они могут работать наиболее эффективно. Провести такую масштабную работу, как аттестация всех сотрудников, в течение короткого срока весьма сложно, поэтому мы начали готовить аттестационные материалы еще в 2010 году. В результате – смогли завершить эту работу в сроки, установленные Президентом Российской Федерации без спешки и без ущерба для качества отбора.
- Помогает ли МВД России трудоустроить сотрудников, не прошедших переаттестацию?
– К решению этой проблемы в Министерстве начали готовиться задолго до того, как приступили к оптимизации структуры. Предварительно мы выработали концепцию по социальной адаптации сотрудников, которые будут уволены в ходе реформы. Уже на основе этой концепции разработали план конкретных мероприятий, соответствующую программу, обязательную для исполнения всеми подразделениями. В ней полный набор того, что необходимо сделать, чтобы оказать содействие в трудоустройстве нашим уволенным сотрудникам.
Кроме того, предусмотрели, чтобы каждое территориальное подразделение доработало эти рекомендации с учетом места расположения и потребности в трудовых ресурсах, а также дополнило их нюансами, характерными для того или иного субъекта Российской Федерации. Понятно, что в Москве трудоустроить людей гораздо легче. А где-нибудь в глубинке, где нет большой потребности в квалифицированных специалистах (все-таки у большинства наших сотрудников высшее образование), это сделать сложнее.
Чтобы решить вопросы социальной адаптации уволенных сотрудников, в центральном аппарате и в каждом территориальном органе были сформированы специальные  комиссии, возглавляемые руководителями этих подразделений, которые персонально отвечают за рассмотрение всех обращений сотрудников, увольняемых в ходе реформы.
В настоящее время потребность в сотрудниках есть у наших коллег из ФСИН, МЧС, ФСКН. Ведь далеко не все ушли из МВД по дискредитирующим обстоятельствам, и вполне могут работать в других структурах. Так, например, ЧОПы и различные юридические центры с удовольствием берут к себе наших сотрудников, по сути уже подготовленных для этой работы.
Кроме того, были созданы рабочие группы при руководителях субъектов: при губернаторах, главах администраций. В них вошли руководители территориальных подразделений МВД России, наши коллеги из силовых структур, а также представители бизнеса, различных фондов, организаций, которые занимаются трудоустройством. Региональные рабочие группы оказывают содействие тем  сотрудникам, которых мы своими силами не можем трудоустроить. Их работа весьма эффективна.
- В чем отличие прошедшей внеочередной аттестации от тех, что проводились раньше?
– Прошедшая внеочередная аттестация отличалась от плановых своей масштабностью, четко отработанными критериями и глубиной изучения каждого сотрудника. При проведении предыдущих аттестаций, которые проходили с периодичностью в пять лет, иногда бывало так: нет очевидных претензий к сотруднику – и этого достаточно для принятия в отношении него положительного решения.
В условиях более двадцати процентного сокращения штатной численности и глубоких структурных изменений всей системы органов внутренних дел, а также повышения требований к каждому сотруднику МВД, зафиксированных в новом законодательстве, кардинально изменилась и процедура аттестации. Коллегиальное обсуждение кандидатуры в контексте  назначения на конкретную должность позволило не только получить ответ на вопрос, достоин кандидат или не достоин продолжить службу в новых условиях, но и определить индивидуальные способности каждого сотрудника.
– Наверняка больше всего не хватает хороших участковых...…
– Участковые – это особая стезя. К ним предъявляются повышенные требования, поскольку они наиболее близки к людям. Сегодня участковых действительно не хватает. В первую очередь, это связано со значительным  объемом работы. Кроме того, участкового в любой момент могут вызвать на службу. Да и участки у нас большие. Есть территории, где он один обслуживает, по сути, пол-Франции. У него может быть многонаселенный район в черте города  или  два-три села, но разбросанных на десятки километров друг от друга.
Частично проблема привлечения сотрудников на эту работу решалась  предоставлением служебного жилья. Частично – за счет повышения званий. Поэтому сейчас можно встретить участкового в звании майора и подполковника, хотя раньше это в принципе было невозможно. Говоря о специфике работы в органах внутренних дел, хочу подчеркнуть, что определенные трудности, будь то ненормированный рабочий день, большой объем выполняемых задач и другие, – характерны в целом для профессии полицейского, а не только для участкового.
Тот, кто приходит в систему органов внутренних дел, должен заранее понимать, что ему придется много работать, будь он участковый, сотрудник кадрового подразделения, оперативник или кто-то еще. При этом цель реформы МВД России – не уменьшение объема работы наших сотрудников, а повышение ее эффективности.
WWW.MN.RU