Новый проект бюджета на 2009 год, внесенный в правительство 19 марта, выглядит тревожно. Доходы, как уже анонсировали чиновники, будут гораздо (на 4,2 трлн. рублей) меньше заложенных в первоначальном плане (6,7 трлн. рублей). Расходы по большинству статей сокращены, однако в общем объеме даже выросли (на 667,3 млрд. рублей до 9,6 трлн. рублей).
Лидеры сокращения расходов - сборная статья "другие госрасходы" (в значительной степени инвестиционные), а также расходы силовых ведомств. Больше всех потеряли вооруженные силы - 77,1 млрд. рублей, урезаны бюджеты МВД, ФСБ, МЧС и практически полностью прекращено финансирование модернизации внутренних войск и правоохранительной системы. Главная социальная потеря нового проекта бюджета - снижение на 8,1% к прежним планам расходов на стационарную медицинскую помощь.
Сокращать расходы пришлось практически по всем статьям - не пострадали только три больших раздела, которые даже получат дополнительное финансирование, - "национальная экономика", "социальная политика", а также "межбюджетные трансферты". Ведь в отличие от федерального правительства, региональные власти не только не скопили резервов, но и залезли в долги под "финансовую стабильность" и грядущее процветание. В результате регионам "накинули" лишних 300 миллиардов и наказали сокращать расходы.
Лидеры сокращения расходов - сборная статья "другие госрасходы" (в значительной степени инвестиционные), а также расходы силовых ведомств. Больше всех потеряли вооруженные силы - 77,1 млрд. рублей, урезаны бюджеты МВД, ФСБ, МЧС и практически полностью прекращено финансирование модернизации внутренних войск и правоохранительной системы. Главная социальная потеря нового проекта бюджета - снижение на 8,1% к прежним планам расходов на стационарную медицинскую помощь.
Сокращать расходы пришлось практически по всем статьям - не пострадали только три больших раздела, которые даже получат дополнительное финансирование, - "национальная экономика", "социальная политика", а также "межбюджетные трансферты". Ведь в отличие от федерального правительства, региональные власти не только не скопили резервов, но и залезли в долги под "финансовую стабильность" и грядущее процветание. В результате регионам "накинули" лишних 300 миллиардов и наказали сокращать расходы.
В частности, находящейся в дефолте Московской области Минфин только что дал бюджетный кредит на 2 миллиарда рублей. Однако масштабы проблемы области значительно больше - 20 миллиардов рублей прямого долга, 5,2 миллиарда просроченных долгов и 20 миллиардов гарантий. К сожалению, это вполне типичная ситуация.
Рост расходов на социальную сферу закономерен: надо затыкать дыры во внебюджетных фондах (Пенсионному фонду будет выделено дополнительно 315 миллиардов рублей, фонду социального страхования почти 22 миллиарда и фонду обязательного медстрахования - 17 миллиардов). Кроме того, на индексации социальных выплат, прежде всего пособий по безработице, будет пущено дополнительно 130 миллиардов рублей.
Но самое большое увеличение расходов отмечено по статье «национальная экономика» (это так называемый «антикризисный пакет»).
Максим Блант: Часть расходов - вроде 50-миллиардной субсидии "Росатому" или такой же по объему компенсации железнодорожникам за меньший, чем предполагалось, рост тарифа на железнодорожные перевозки - более или менее понятна и прозрачна.
Зато 325 миллиардов, "подкинутые" Минфином на "реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики", правительство будет тратить "в ручном режиме". То есть деньги на это зарезервированы, но кому, когда и на что они пойдут, правительство будет решать самостоятельно по ходу дела. То же относится и к 300 миллиардам, которые были выделены на поддержку банковского сектора, и 130 миллиардам, предусмотренным на индексацию социальных выплат.
О том, какие отрасли будет поддерживать правительство и чем при этом оно будет руководствоваться, новая версия федерального бюджета умалчивает. Правительство получает "в оперативное управление" 755 миллиардов рублей, которые теоретически может "пилить", исходя из принципов, далеких от интересов экономики. Слишком соблазнительно выглядят прописанные в новой версии суммы, поступающие в распоряжение представителей исполнительной власти.
Еще одна статья расходов, которая не только не будет подвергнута секвестру, но и получит дополнительное финансирование - расходы на телевидение и радиовещание, которые вырастут на 35%. Видимо, политика партии и правительства до сих пор недостаточно активно продвигается в массы.
Нет сомнений, что и новый бюджет, исходящий не из бурного экономического роста, а из спада ВВП и рассчитанный на основе цены на нефть 41 доллар за баррель (вместо 95), будет столь же радостно принят парламентом, как и прежний. Проблема в том, что реальность может оказаться гораздо более суровой, чем заложено даже в нем. Сам премьер Путин утверждает, что нас ждут подряд несколько лет дефицитного бюджета. Ответ на вопрос: «А хватит ли резервов?» звучит с каждым месяцем все более неразборчиво.
«Другой взглядик»

Добавить комментарий